第三章 行政管理制度

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鸿运公司的发展瓶颈

    鸿运公司是一冢民营食品企业，每天一大早，离上大概还有半个小对的样子，企业董事长 ---- 这家企业的创始人王总，就早早地坐在了公司门口，—个个地看着员工报到上班，当然．也顺便抓几个偷懒的迟到者。为了做好公司的管理，王总也曾组织人马，制定了大量的规章制度，甚至还花高薪从一线品牌企业．挖过来一些优秀的职业经理人，并照着标杆企业的做法，照抄照搬过来很多规章制度和管理工具。但由于王总指挥式的管理已成习惯，管理制度成了花瓶．大家还是习惯听从王总的口头指示来工作。于是，公司经常出现这样一幕：所有部门员工，不论是行政、人力、销售、财务、生产等，一起在厂区装货、卸货等，但即使如此，企业效率仍然不高．一些员工利用王总出差、王总及其家人不在的时候．迟到、早退、出工不出力等时常发生。企业发展遭遇瓶颈，五年前．企业已经做到了2个多亿的规模，可五年后，销量仍然徘徊不前，企业成了长不大的“侏儒”。

    鸿运公司到底怎么了？那么，是什么原因阻碍了该企业的快速成长与发展呢？

    案例中，鸿运公司之所以遭遇发展的天花板，其实，跟这家企业老板．也就是公司王总的经营和管理模式有很大的关系。由于这家企业是王总一人带领大家辛辛苦苦做大的·它就像王总的“孩子”一样，王总舍不得放手．因此，一直采取家族化的管理方式．企业老板就像“家长”．因此，很多事情并不是靠规章制度、靠流程来行事，而是靠指挥、靠命令来维持企业的运转．但这种“人盯人”的管理模式．本身就有问题，它最大的缺陷就是造成企业的运营模式的小可复制性，  一旦企业老板出了问题，企业就有可能导致万劫不复，因此，如果企业做成了“一个人”的企业，那么这个企业是做不大、做不久的，一个长期发展的公司，一定要靠流程、靠制度．也就是要靠系统来使企业成为百年品牌，要把企业做成所有人的企业，做成大家的企业，只有如此，企业才能基业长青，才能做强做大，才能永续经营。

    那么，企业如何才能突破流程化、制度化的门槛，而让企业成为规范化、制度化的现代化企业呢？本章将重点从企业行政管理制度化的角度入手，首先为企业建立适合实际经营需要的行政管理制度。
    
    行政管理制度作为企业制度体系的一个重要组成部分，是企业为了加强行政管理提出的准则规范，确保企业行政管理职能的履行。该类制度的建立以国家相关法律法规为基础，具备独立性、实效性、灵活性的特点，在有效发挥管理 、协调、服务的功能之上，维持企业持续经营，提高企业经济效益。行政管理制度的作用无法在企业绩效中得到直接反馈，但却能从企业部门之间的协调程度，员工的积极性、创造性、企业的效率程度上得以体现。设计一套良好健全的行政制度体系讲求科学性与艺术性，既要能符合企业管理要求，又要能考虑员工的能力需求。