3.1.3  企业行政管理制度的特点和功能

    企业的行政管理与政府的行政管理本质上是一致的，都是服务工作。这样的工作性质决定了行政管理制度具备一定的特点。
    1.企业行政管理制度的特点
    (1)非独立性．也不是企业的根本目的所在。行政管理制度促成行政管理职能的有效发挥，而这些职能不直接产生经济效益，目的在于协调资源．使各部门形成合力，调动广大员工的积极性，因而行政管理制度是非独立的。

    (2)注重内容和实质，讲求实效。企业行政管理比政府行政管理更注重内容和实质，其效用的发挥程度能直接在企业效益上得到体现。这对行政管理制度的实效要求更为严格，需尽量减少繁文缛节、形式主义，加强对诸多方面的合理制定和安排。

    (3)灵活性与变通性。企业行政管理比政府行政管理 更为灵活，往往需要根据企业的实际发展进行变通，这决定了企业行政管理制度也必须随之调整、增删，以符合企业发展需求
 

    2.企业行政管理制度的功能
    企业的行政管理制度由其行政管理的职能决定，它的存在就是为了保证行政管理职能充分发挥，制度本身是这些职能的具体化。因而，制度所能发挥的功能与行政管理的功能保持一致，都具有管理、协调、服务三大功能，管理是主干、协调是核心、服务是根本。用制度确保行政部门高效完成行政任务，更好地服务于领导者。同时．主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，实现协调功能。这些功能最后归于服务，行政管理制度的功能可形象理解为“润物细无声”，这是制度发挥作用的最高境界。