3.1.2 企业行政管理制度的基础和目的

    企业行政管理制度的制定不是空中楼阁，必须有一定的基础作为依托，且企业本身也是依照国家相关法律法规建立，依法建立、合法经营是基本要求。因而，保证企业管理职能有效发挥的行政管理制度也需要遵守这一基本准则，公司的规章制度不能与国家法律法规相抵触。

    1.企业行政管理制度的基础

    一般而言．企业行政管理制度的制定，主要与以下四个法律有关：
    (1)《全民所有制工业企业法》．明确规定了公司的权利、义务和责任及领导体制、党委和职工代表大会的权力与相互关系；
    (2)《全民所有制公司职工代表大会条例》，全面规定了公司民主管理的基本形式---职工代表大会，包括性质、职权、组织制度、工作程序等：
    (3)《劳动法》，明确规定了劳动者的权利与义务，调整劳动者与用人单位的劳动关系，是公司劳动行政部门必须遵守的重要法规：
    (4)《合同法》，规定了经济合同的有效条件、无效合同的具体定义、经济合同的变更和解除、如何承担违约责任及经济合同纠纷的解决．由于企业很多社会关系通过合同来体现，因而对企企而而言也是比较重要的法律文件之一。

    除此之外，还有很多有关企业的法律法规值得企业重视，如《全民所有制公司转换经营机制条例》、《公司职工奖惩条例》、《公司法》、《价格法》、《审汁法》、《制止不正当竞予《破产法》等，这些法律法规为余业行政管理制度的建菠提供了一定依据，具备参考法》，行政管理部门可根据部门的职权范围，以各项法律法规为基础制定相关规定，保证公司有效持续地经营。

    2.企业行政管理制度的目的
    与一般管理制度相类似，行政管理制度的直接目的就是保障行政管理职能的有效发使员工形成统一的理念行为，维持企业日常经营并不断提高效率，一套良好健全的行理制度，能充分协调各大业务部门的关系，极大促进企业效益的提升，是企业竞争软实力的重要体现。相反，滞后冗杂的制度，不但不能提高企业效率，叫能还是企业发展的障碍所在，甚至酿成管理混乱的不良后果。

    企业行政管理是一项有意识、有目的、合乎规律的职能活动。企业行政管理制度是这项职能活动的具体落实，通过制定各项行政管理规章制度，规范人们行为，使之符合事物规律，促进企业效益提升，以达到规范制度运行行的最终目的。企业行政管理对于企业的经营管理、经济效益和社会效益的提高，以及企业的发展完善均有直接影响，这类管理工作主工靠建立健全各种规章制度，通过法制管理来实现。