总序

    改革开放以来，我国中小企业发展迅猛，在繁荣经济、推动创新、扩大出口，吸纳就业等方面的贡献日益突出。目前，中小企业占全部企业总数的99%，创造的最终产品和服务价值约占国内生产总值的60%、上缴税收的50%，提供了80%左右的城镇就业岗位，正逐步成为推动中围经济社会发展的中坚力量．

    党中央、国务院高度重视并把促进中小企业持续、健康发展作为我国的一项长期战略。为应对国际金融危机，国家采取了“保增长、扩内需，周结构、惠民生”的一揽子计划，在各项扶持政策措施的推动下．我国中小企业经受住了考验，开始由回升向好逐渐转向平稳较快发展，活力不断增强，经营状况明显好转。但同时也应该看到，我国中小企业发展面临的困难和不确定因素仍然很多。国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，资源、环境及国内外市场竞争日趋激烈，技术进步和产业升级对中小企业科技创新提出了更高的要求。深入实施可持续发展战略，推动中小企业健康成长，提升中小企业经营管理者整体素质，提高中小企业市场竞争力，是我们新时期面临的重要课题。

    加快中小企业人才培养和队伍建设，以教育提升中小企业从业人员的整体素质．是中小企业持续、健康发展的治本之策：为此，国家发展和改革委员会、工业和信息化部自2003年起开始实施国家中小企业银河培训工程（以下简称银河培训开程），2009年国务院出台了，《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009] 36号）．加大对各类中小企业人员的分层、分类培训。几年来，中央则政累计投入近1 8亿元，共完成30多万人次的免费集中培训、近50万人次的远程网络培训和1l0万人次的信息化培训，并带动各地投入专项资金，支持了约600万人次的培训。银河培训工程被中共中央组织部纳入《国家中长期人才发展规划纲要( 2010-  2020年)》，成为中小企业人员素质提升的重要途径.

    工业和信息化部中小企业发展促进中心（以下简称中小企业中心）是工业和信息化部专门从事中小企业服务工作的直属单位，自2003年起承担了银河培训工程任务。几年来，中小企业中心不断创新培训模式．开展了中国中小企业竞争力讲堂、中国中小企业大讲堂、中国中小企业竞争力工程、中国中小企业健康成长计划等系列培训活动，免费为广大中小企业和地方经济建设提供智力服务和人才支持。截至2010年12月，在全国百余个城市举办了千余期各类培训班，培圳了数万名中小企业经营管理者和专业技术人员，帮助中小企业提升竞争力。