1.4.2 企业管理制度规范

    为了在规范、标准的模板下制定企业的各种规章制度，企业应该建立制度制定规范。制度规范从内容、格式等方面进行规范，是企业管理制度规范的基本要求。企业管理制度规范主要包括以下几个方面的内容：

    1.任何管理制度名称
    任何管理制度，首先需要从名称上进行界定，名称必须准确无误。一般来说，公司在制定制度时，首先在封面或制度文件的开始标识公司的名称及制度名称，一般表述如下：

                                        xx公司

                                       xx制度

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    对于文件名称，可以是××制度，也可以是××管理规定，或××管理暂行办法。

    2.制度的控制性内容
    制度名称要简单且需要与内容一致，使阅读者能够从制度的名称上清楚该制度的基本管理内容，如我们看见费用报销管理制度这一名称，就非常清楚这是公司用于管理和规范费用报销流程和报销规则的管理制度。
    控制性内容是指能够对文档的使用、查询、归档、修改等行为进行管理和控制的标识，一般包括文件编号、密级标识、文件制作过程控制、文件签发和文件的送达对象说明。如表1-2:

   文件编号的重要作用在于我们将来会通过文件编号和文档的属性进行文件的归档处理，归档后，文件的使用调阅索引等都将通过文件编号来实现。所以．文件编号是规范文档控制性内容的重要组成部分。
    2)文件编号除能够对文件进行标识外， 一般来说，公司的文件编号是唯--、不重复的代码组合。其重要的管理口的是使文件具有唯一的“身份证”．同时，也是文件进行归档处理、检索等的重要索引号。
    3)文件密级是配合公司进行保密管理所做出的标识.同时，也对文件的归档和阅读范围进行规范。一般情况下将文件的密级分为绝密、机密、秘密、内部公歼和外部公开五个级别；这样的划分并不是一个绝对的标准，公司不同．等级的划分也可能不同。
   4） 文件的修订人和修订日期。如遇文件被多次修订．应在控制性内容中标识最新的修订人和修订日期．但是可以在文件的最后记录中记录每次的文档修订人和时间。从文件的修订日期朝等，可以对文档的版本进行控制。
    5) --般来说，在文档中使用版本号，目的在于对文件的修汀和使用、更替进行管理，使用文件版本号，能够更好地对文件的更新和新版本与旧版本的更换进行管理，防止新旧文件交替使用带来文件无法直观地区别。

    3.制度编制的目的
  制度制定的目的是为了说明制度适用和实施应该达到的目的或管理目标，如企业制定财务会计管理制度时，其制度的目的表述为：“为加强公司财务管理．规范各种财务行为．保证公司的财产安全和运行有效，使财务既能支持公司运营，又能保证财务安全，特制定本制度。”

在表述制度的目的时，应该力求文字简单、语句精练、表达直接、目的清楚、针对性强。

    4.制度的适用范围
    适用范围是说明制度在什么情况下和什么范围内适用是有效的．制度不同．其适用范围的表述也不相同。如现金管理制度通常将其适用范围表述为：“本制度适用于企业现金收、付业务办理、库存现金管理等。”

    5.制度涉及的术语解释
    在规章制度中，常用的、或容易产生歧义的、或是一个总的包含性术语等需要进行解释说明的名词，需要在制度前加以说明。如：票据管理制度中的名词解释表述为：“本制度所提及的票据是指现金支票、转账支票、银行汇票、银行本票和商业汇票．没有特殊说明．本制度中所说的票据包含以上五种，以下简称票据，”

    6.制度涉及相关者的职责
    制度涉及相关者的职责是说明制度涉及各力应该负有的责仟和义务．明确各自的管理范围和应承扭的管理责任．

    7.制度的基本内容 
    制度内容是制度的核心部分，有时又称为正文部分。该部分可以使使用文字描述．可以使用流程图说明，叮以使用表单表述．也可以使用图表说明。总之．其表达方式多种多样，其唯一的要求和目的是：以最直观、最直接和最方便的方式进行制度内容说明。一般情况下，使用多种方式交替表达的方式进行说明。

    8.制度引用 的文件或附件
    在制度内容中，如果需要引用其他文件，或需要通过附件等方式进行补充说明的，需要在该部分进行表述，同时，制度表述中提及的表单和表格等，需要在引用文件或附件中进行单独表述，特别是文件涉及的表单，需要在附件中进行表彰的补充说明，最好是将表格和填表说明一起表述。 

    9.制度的有效期及生效日
    制度的有效期及生效日是为了说明制度有效的起止时间。一般表述为：“本制度经企业董事会讨论批准生效，修订、废止时亦同。”“本制度自××××年××月××日起施行。”

    10.制度的修订及解释权说明
    制度的修订及解释权说明是为了说明制度的修订权，以及制度在执行过程中，出现歧义或不理解时，谁应该负有解释和说明的义务。

思考题
1.筒述现代企业的特征。
2.通过列表的方式反映企业的分类。
3.简要描述现代企业制度的三个层次。
4.影响企业组织形式的因素有哪些？
5.什么是企业管理？
6.企业管理的职能有哪些？
7.企业组织类管理制度有哪些？
8.企业后勤类管理制度有哪些？
9.企业市场类管理制度有哪些？
10.企业运营类管理制度有哪些？
11.企业的管理制度规范包括哪些内容？
12.企业管理制度设计应该遵循哪些原则？
13.企业管理制度规范中，控制性内容包括哪些？并简单阐述？