第一桩，重点抓好为新农村服务的“三个五工程”，建设5000个示范性农村自学考试乡镇服务站，培养50万农村急需的“留得住、用得上”的本专科毕业生，使5000万人次接受各种形式的技能培训，为农村劳动力转移和生产第一线进行劳动技能培训，为农村城镇化、农业产业化等服务。

　　第二桩，充分发挥各命题中心和各省命题机构的作用，统筹规划、分级管理、分类指导，推进和规范自学考试题库建设。加强题库理论与技术研究，建立题库方式命题技术规范，提升自题目库建设水平。

　　第三桩，更新500门课程的全国统编教科书，建设100门体现现代教育思想、符合应用才能培养、适合考生自主学习的特色课程教科书，开发约300门网络课件，逐步实现传统教科书和电子媒体相结合的立体化特色教科书体系。

　　第四桩，实施非学历教育的“4321”工程。“4”是在项目发展中坚持自主、与行业部门合作、与高校合作、与国外合作4种开发方式相结合。“3”是在5年内将项目数量增加到30个。“2”是打造全国计算机等级考试和全国英语等级考试2个“精品”项目。“1”是争取在5年内实现非学历教育考试的年报考规模达到1000万人次。

　　第五桩，挂牌建立一批学习服务中心。依托民办教育机构、职校等一切能够利用的社会教育资源，建立学习服务中心，形成自考学习服务联盟，为考生提供咨询服务、学习指导和实习实训基地，提高学习成功率，培养实践技能，增强岗位适应才能。还将在符合条件的学习服务中心开展终结性考试与形成性考核相结合的评价试点。

　　第六桩，建立自考“虚拟校园”，提供网络课件、远程答疑、网络讲座、电子图书等远程学习支持，形成自考虚拟校园文化，提高考生综合文化素质，为考生尤其是偏远地区、农村地区的考生提供学习服务，丰富助学手段。利用现代远程教育技术手段，搭建覆盖全国的网络助学平台。

　　第七桩，在部分省市建立综合改革试验区，围绕人才培养模式、主考学校工作机制、专业课程体系调整、课程学业综合评估、社会助学等方面进行综合改革试点。